中山横栏：从“筑巢”到“引凤”培育人才沃土

　　国际人才港横栏服务中心的综合窗口前，一位刚落户横栏的照明企业工程师正在同时办理职称评审申报和子女入学手续，一次受理完成；窗口旁，“横惠企”政务管家正为一家灯饰企业代跑数字贷申报材料。

　　从“筑巢”到“引凤”的链路，贯穿中山横栏这座湾区小镇的人才生态。9名人才入选“中山英才计划”，规上光电研发人员突破1200人，全省首个镇级农村科技特派员队伍落地，300余名妇女通过“探花姐姐”实现数字化就业……横栏用营商服务“筑巢”、产才融合“引凤”、全周期保障留人，打造出一条镇域人才与产业同频共振的高质量发展路径。

　　企业诉求办理“一条龙”

　　“横惠企”三个字，背后是一支政务管家团队。这支团队以“专员对接、诉求即应、联审精简、急事优办”为操作守则，提供从业务清单选定到上门收件送件、从绿色通道到政策红利兑现的“一条龙”服务。这一政务服务品牌建立以来，共接收处理企业诉求“马上办”工单775件；全年处置企业诉求工单179件，办结回复率100％。

“横惠企”政务服务。 通讯员 横栏宣 供图

　　一件诉求从企业口中说出到闭环办结，不再需要“跑断腿”。横栏全程代办“工改”报建、数字贷申报等事项，推动84家企业开展数字化备案，为11家灯饰企业授信数字贷9000万元；联动中信保普惠承保181家中小外贸主体，组织超800家次企业抱团参展拓市。领导挂点机制让镇领导与企业建立常态化联系，走访中发现的问题纳入回访督办闭环，从项目落地、技改转型到出海纾困一链通办，切实破解用地、融资、拓市各类堵点。企业“说话不白说”，背后是一整套诉求从入口到出口全链路打通的制度安排。

　　横栏的政务窗口更有珠三角广度，政务中心“跨域通办和深中通办”窗口可办理深圳宝安事项86项、江门蓬江104项、江门江海67项、佛山顺德320项、珠海斗门44项、珠海金湾94项、惠州仲恺403项、惠州惠阳205项、江西永丰106项，上述地区可异地办理横栏业务超190项。涉外“一站式”窗口梳理镇级可办涉外涉境清单186个事项，由英语专业或熟悉外语使用的服务人员坐席。一个镇级政务中心，同时可办理深圳事项和涉外业务，在中山镇街中并不多见。

　　花田里跑出“博士团”

　　制造业产业一线的人才在集聚。横栏镇规上光电企业研发人员突破1200人，本科以上高端技术人才超460人，东菱电源、蓝德电子、泽东照明等骨干企业联动复旦、同济、电子科大中山学院深化产学研合作，柔性引育高校专家、博士、博士后驻企研发，手握数百项照明专利。聚焦照明产业人才缺口，横栏政、校、企三方合力推进现代学徒制“启匠工程”，推动中山市第一职业学校师生到乐美达集团、泽东照明等企业开展实习，31名师生进入产线学技能。

横栏镇推动校企合作，师生进入产线学技能。 通讯员 横栏宣 供图

　　在农业领域，横栏镇在省政策支持下组建全省首个镇级农村科技特派员队伍，其中博士及博士研究生39名；依托华南农业大学中山创新中心开设研究生专项创新班，招收硕士研究生超20名；聘请中国工程院院士傅廷栋为乡村振兴顾问，赵良平等6位知名专家为产业发展顾问。

　　横栏镇以花木产业大会为平台，每年吸引近100个花木行业协会、企业和科研单位参会，吸引全国花木人才向横栏集聚；引入省级龙头企业缤纷园艺，实施蝴蝶兰全产业链培育项目，构建“种苗—半成品—成品花”一体化生产体系，带动高端人才落地，走出一条“以产聚才、以才兴产、产才融合”的特色发展之路。

　　“探花姐姐”是横栏产才融合中最有辨识度的项目。横栏镇妇联通过发动有号召力的妇女骨干，以2-5人小组形式反复动员，最终吸引90多人加入，开设数字营销培训13期覆盖2500人次，带动300余名妇女实现数字化灵活就业。从田间直播到品牌运营，花木产业的女性人才完成了从新技术“畏惧者”到“驾驭者”的转身。

横栏镇“探花姐姐”。 通讯员 横栏宣 供图

　　横栏镇同步打造“探花游”农文旅品牌，累计接待研学团90余个，镇级花木导购项目走上国际学术讲台。花木工匠技能竞赛连续6年举办“香山工匠杯”，以赛促训培育1122人次。“乡村工匠”职称改革评选专业技术人才26人，年培养本土专家超300名，吸引大批80、90后“农创客”返乡创业，相关经验获央视《焦点访谈》专题报道。

　　从返乡到扎根

　　去年年底，中山乡村青年创业大赛暨“美丽中山青春小店”总决赛上，横栏镇“有家鸡煲”经过激烈角逐，在众多创业者中脱颖而出荣获“银奖小店”，展现了横栏青年在乡村创业领域的创新活力。

　　近年来，横栏镇精准对接青年创业需求，持续构建富有吸引力的创业与就业环境，成为越来越多青年逐梦的热土。连续5年举办的青年创业集市，免费提供70个摊位、0元做摊主，搭建众创空间新型创业实践平台，集市从“试一试”走向“干起来”。

横栏镇青年创业集市。 通讯员 横栏宣 供图

　　横栏镇团委依托“雏鹰归巢”“展翅计划”等品牌项目，累计组织650余名户籍大学生返乡实践，通过岗位征集、精准匹配、常态化走访座谈，构建全链条跟踪服务模式。同步搭建“青年夜校”、志愿服务、“我为家乡代言”调研等多元成长平台，建立评优机制与人才数据库，从实践引才到入库留才。

　　中山市国际人才港横栏服务中心为人才提供职称评审、政策咨询、政务服务等一站式服务。人才服务直通车开进企业8场，服务超2000名企业人才，一站式解决人才子女入户入学、医疗保健等关切问题。常态开展观影、亲子、植树等人才品牌活动，归属感在一件件小事中生长。横栏还发布人才发展十条措施，强化安居、医疗、子女就学等保障，从政策层面给人才吃下“定心丸”。80多名干部被选派到一线重点攻坚任务中压岗锻炼，每月公布正反面“红蓝榜”，用干部的“辛苦指数”换取人才和企业的发展空间——地方敢闯的底气，从干部队伍的拼劲里长出来。

　　5亿元人才保障房项目正在推进，人才服务直通车8场覆盖超2000名企业人才，9名人才入选“中山英才计划”……横栏的人才底盘还在增厚，从“筑巢”到“引凤”的链路还在延伸。