“两社三中心”在潮州打开三扇“门”

　　“老师，这道题做完啦！”7月27日，韩东社区党群服务中心里欢笑声此起彼伏。2026年“i陪伴”七彩假期关爱营首期开营，专为新就业群体及一线社区工作者子女定制的五个半天免费课程深受群众欢迎。

　　这样的温暖画面，正随着“两社三中心”（建设服务中心、邻里中心、活动中心，提升社气、社品）建设的推进，频繁出现在群众家门口。近年来，潮州市以“新潮邻里”九大实施路径为牵引，从空间重构、服务提质、机制创新等多维发力，让三大阵地真正成为群众家门口触手可及、推门即享的温馨家园。

　　这些实践背后，是潮州对基层治理长效机制的持续探索。潮州市深入贯彻《关于加强新时代社会工作的意见》精神，市、县两级组织部门、社会工作部门发挥党建引领协调机制作用，一体推进组织建设、阵地提质、运营增效与服务民生等重点任务，精准服务养老托育、邻里纠纷等群众需求。

饶平县在黄冈镇南信华府小区广场举办新潮邻里·饶平“邻”距离邻里周主题活动。

　　空间重构

　　活动中心打开“开放之门”

　　“以前镇政府大院有围墙，老百姓想找个宽敞地方活动都难。现在拆了围墙，建了广场，我们每天来散步、健身，心里别提多敞亮了！”傍晚时分，饶平县钱东镇人民广场上，居民吕坤来一边锻炼一边感慨。今年春节前夕，该镇在广场接连举办迎春集市、春晚、村BA篮球联赛，曾经安静的政府大院成了全镇最热闹的地方。

　　这也是潮州市实施党群服务中心“四提四化”行动的缩影。以饶平县为例，创新推行“拆围透绿”行动——拆掉实体围墙，把腾出的空间改造为村民广场、口袋公园，配套健身设施、停车位等，让党群服务中心与社区公共空间真正融为一体，这正是打造功能齐全的共享空间的生动实践。

　　这样的改变并非个例。饶平县下岱村拆除围墙后，将党群服务中心前空地改造成村民广场，并建成120个免费公共停车位，休闲、停车“一站搞定”。柘北村将腾退空间融入乡村“5分钟生活圈”，集聚农家书屋、文化展厅等场所，并建设“党群共建积分超市”，让村民在家门口享受“食、养、娱、学”全龄友好型服务。饶平县有序推进32个村（社区）党群服务中心“拆围”工作，打造“开放式”服务空间。

　　空间重构的探索不止于拆围墙。湘桥区桥东街道东山社区依托“2+2+2+2”融合模式，聚焦“一老一小一新”，联动各类阵地资源，累计开展免费理发18场，普法、义诊等便民服务16场，覆盖居民4000多人。潮州古城区则采用“中心+站点”模式，依托牌坊街商圈党群服务中心，联动南门等4个社区，打造党群服务微阵地16处，建立“10分钟古城党群服务圈”。

　　服务提质

　　服务中心打开“链接之门”

　　“大姐，您的血压稍微偏高，平时饮食得注意少盐。”7月24日下午，黄冈镇南信华府小区广场上，医护人员一边测量血压一边叮嘱。旁边，免费理发摊位前排起长队，科学护眼指导台前也围满了居民。这场“新潮邻里·饶平‘邻’距离”邻里周主题活动，将义医义诊、免费剪发、护眼指导等公益服务打包送进小区。

　　把分散的资源整合起来、把精准的服务送下去——这正是服务中心建设的题中之义，也是创新多方协同的服务模式的生动实践。

　　资源“链”起来，服务才能沉下去。今年暑期，潮州依托村（社区）党群服务中心，探索“资源+阵地”托管模式，举办暑期夏令营项目。

　　具体而言，湘桥区推出“非遗这么潮 暑假到湘桥——让非遗回归生活”“邀你学艺”文化艺术欢乐营，依托各社区党群服务中心设点，开设潮绣、粿品制作等14个公益特训班，将非遗从博物馆展品转化为可参与的社区课程。潮安区推出“党群有约，邻里同乐”活动；饶平县推出涵盖文化修身、技能提升、安全教育等多个维度的活动。通过建强专业规范的服务队伍，孩子们的假期生活变得充实而有意义。

　　服务不仅在阵地里扎根，更在场景中延伸。湘桥区制定《新就业群体友好小区建设工作方案（试行）》，着力破解新业态从业者“进门难、找路难、停车难、休息难”等问题。在潮安区庵埠镇龙桥社区碧桂园小区入口，一张“骑手友好路线图”格外醒目，破解了外卖骑手配送“最后1米”难题。小区内还打造了“暖新驿站”，饮水机、便民药箱、一次性雨衣一应俱全，骑手们“冷可取暖、热可纳凉、累可歇脚、伤可用药”。

　　链接的触角还在向前移动。潮州市委社会工作部牵头组建8支覆盖快递、外卖、网约车、货运、平台主播等领域的“潮邑红骑士”服务队，化身基层治理的“流动探头”。湘桥区开元社区深化与邮政部门联动，依托投递员走街串巷的优势，及时发现问题并第一时间上报，打通了基层治理的快速反馈通道——这正是健全便捷高效的运行机制在基层的生动实践。

　　机制创新

　　邻里中心打开“参与之门”

　　“楼道杂物清了，装修噪音管住了，大家坐下来聊一聊，什么事都好商量。”在潮安区庵埠镇龙桥社区碧桂园小区的“居民议事亭”里，居民陈阿姨笑着说。这座小小的亭子如今成了小区最热闹的地方——党员群众茶话会、居民议事会定期召开，一桩桩烦心事在“一事一策”中迎刃而解。

　　龙桥社区建立“社区党委—小区党支部—楼栋党员责任区”三级网络，每月由小区党支部牵头组织物管公司、业委会及居民代表召开“碰头会”——这正是构建执行有力的组织体系的实践。社区党委书记李少强表示，议事亭让“小事不出小区、大事不出社区”落到实处，居民从治理的“旁观者”转变为“参与者”。通过强化党建引领的政治功能，小区党支部成为群众身边“看得见”的主心骨。

　　同样的探索发生在湘桥区西新街道新泰里小区。这个始建于2000年的老旧小区，依托全市首个小区党支部，推选14名楼长，形成“支部牵头、业委会履职、楼长包片”的闭环治理格局。老住户郑伯感慨：“以前楼上漏水找不到人，现在楼长就在身边，一个电话就有人管。”

　　议事有人听，急难有人管，日常有人暖。位于潮州古城的开元社区引入“太食在”长者食堂，通过引入行之有效的运营理念和“社区合伙人”机制，让服务更具可持续性。合理定价、就餐补贴，让社区老年人享受实惠。72岁的开元社区居民张姨说：“饭菜软烂合口，和老街坊边吃边聊，比一个人在家吃香多了。食堂还经常举办‘社区长者生日会’等活动，我们邻里聚在一起过生日，关系比亲人还亲。”开元社区还通过“邻里文化·一起来做粿”等活动，营造丰富多样的文化氛围，让老城区烟火气与温情并存。

　　从议事亭到长者食堂，邻里中心把“你和我”变成了“我们”，创建邻里和谐的熟人社区在这里一步步成为现实。

　　相关

　　“新潮邻里”九大实施路径

　　一、强化党建引领的政治功能

　　二、构建执行有力的组织体系

　　三、引入行之有效的运营理念

　　四、打造功能齐全的共享空间

　　五、健全便捷高效的运行机制

　　六、创新多方协同的服务模式

　　七、建强专业规范的服务队伍

　　八、创建邻里和谐的熟人社区

　　九、营造丰富多样的文化氛围