从“旁观者”到“参与者”，韶关始兴这样激活基层治理一池春水

　　近年来，韶关始兴县坚持党建引领基层治理，把服务阵地向社区延伸、治理资源向基层下沉，通过搭建议事平台、链接多元资源、丰富服务供给，引导更多居民从社区治理的“旁观者”变成“参与者”。

　　从树下议事到绿地共管，从文化助残到邻里互助，一件件发生在群众身边的小事，正汇聚成共建共治共享的基层治理合力。

　　把议事平台搬到居民“家门口”

　　基层治理，关键在于让群众愿意参与、能够参与。

　　在太平镇城中社区，一棵大榕树成了居民熟悉的议事场所。社区党委打造“榕树下协商”议事品牌，把议事平台从会议室搬到群众身边，通过邻里茶话会、民情信箱等方式，邀请共建单位、物业企业、新就业群体和居民代表围坐一起，商量小区设施管护、“一老一小”服务等身边事。

　　“有事大家商量着办。”随着协商机制逐步常态化，一些过去由社区干部“单打独斗”的治理事项，开始转变为居民共同参与、共同讨论、共同解决。

　　类似的变化也发生在城南镇城南社区。当地依托党组织统筹社区资源，通过文艺活动、趣味问答、互动游戏等方式，把居民吸引到社区公共空间中来，在活动中增进邻里交流、培育社区认同。

　　从“认识邻居”到“参与社区”，始兴以社区党组织为纽带，把原本分散的居民、单位和社会力量连接起来，让党组织既成为服务群众的“前哨”，也成为多元主体参与治理的“枢纽”。

　　从“社区包办”转向“大家一起干”

　　治理资源有限，群众需求却日益多元。如何把更多力量引入基层，成为提升社区治理效能的重要一环。

　　围绕特殊群体的公共文化需求，始兴县图书馆联合县残联，在风度书房设置残疾人图书专区，完善无障碍设施，为残障人士阅读、学习提供更加便利的条件。公共文化服务由“大水漫灌”转向更加精细的分类供给，让不同群体都能共享城市公共文化空间。

　　绿美社区建设同样不再只是政府部门的“独角戏”。

　　始兴县文明办联合林业、住建、交通等部门建立协同机制，根据社区空间实际规划绿化点位。在东升社区、墨江生态园等区域，一些过去杂乱、闲置的边角地经过整治，逐步变成居民身边的小微绿地和社区景观。

　　“建起来”之后，如何“管得好”？

　　当地进一步引导居民把爱绿护绿内容写入居民公约，鼓励群众参与日常管护。居民由绿化建设的受益者转变为社区环境的共同维护者。

　　从部门联动到居民参与，始兴不断推动治理方式从“政府做、群众看”转向“大家商量、一起建设、共同维护”，让社区公共事务有了更多参与者。

　　用“小活动”做活“大治理”

　　基层治理既要解决实际问题，也需要培育邻里关系和社区共同体意识。

　　端午节期间，始兴县依托新时代文明实践阵地，在广州会馆开展“我们的节日·端午——邻里有约·共赴韶华”主题活动。40名辖区中老年居民围坐一起，包粽子、聊民俗、叙家常，现场还融入文明家风宣讲和传统文化普及。

　　活动结束并不意味着服务结束。

　　党员志愿者随后走进独居老人、残疾人和困难家庭家中，把包好的粽子和节日问候送上门。一次节庆活动，由此延伸为一次邻里互动和特殊群体走访服务。

　　这样的“小切口”，正在成为始兴基层治理的常见方式。文化活动不只为了“热闹”，更成为了解群众需求、链接社区居民、开展志愿服务的载体；社区服务也不再局限于解决一件具体事情，而是通过一次次互动，让更多居民熟悉起来、参与进来。

　　基层治理千头万绪，最终落脚点仍是群众身边的一件件小事。

　　从“榕树下协商”让居民有地方说事，到残疾人图书专区提升公共服务温度；从边角地变成共享绿地，到节日活动延伸出上门关怀，始兴正通过一个个具体场景，把党建引领、多元参与和民生服务嵌入社区日常。

　　随着越来越多群众从治理“旁观者”变成社区建设“参与者”，共建共治共享也从一个治理理念，逐渐转化为群众可感、可及、可参与的日常生活。