“百千万工程”赋能，广州越秀以全民共治推进老城基层治理提质增效
在超大城市的核心区，我们期待一种什么样的“邻里”？
当城市以惊人的高度和密度向上生长，人与人之间的距离被物理空间无限拉近，心与心的距离却可能日益疏远。广州市越秀区，作为这座两千万人口超大城市最古老的底色，以“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）为牵引，给出了一个极具温度的答案。
在越秀区的实践里，党建引领下的“邻里”已经超越地理上的“比邻而居”，成为一种深刻的社会治理意义上的“相亲相近”。社区的内生动力，让每一位街坊从“旁观者”变成“合伙人”，在共同缔造中重新定义“我们”。“邻里”也让城市发展的红利化作街头巷尾的美学与触手可及的温情，这种有温度的治理，更是一种有黏性的共同体文化，不断重塑着超大城市核心区的柔软内核。
让街坊成为家园的“合伙人”
傍晚时分，越秀区北京街道盐运西社区的党群服务站灯火通明，刚下班的青年人换上志愿者马甲，正在筹备活动。这样的场景，正在越秀的许多社区里日复一日地上演。
理想的“邻里”，不应是政府自上而下的管理区域，而是一个个鲜活个体主动参与的共治舞台。
东山街道的“绿美东山 最美一角”活动连续两年通过党建联建机制，将职能部门、专业设计师与居民意愿拧成一股绳，居民与商户从“要我改”转向“我要改”，将房前屋后的边角地变成了“口袋花园”。
梅花村街汇集辖区36家机团单位的惠民资源，邀请“梅花合伙人”共同打破行业与社区的壁垒，将散落的专业力量转化为公共服务的持续供给。
北京街道的盐运西社区以“志院”为载体，让不同年龄段的居民找到8小时以外的生活，在互助中培育社区认同，构筑起粤港澳大湾区的志愿服务阵地。
这些实践虽形式各异，却共享同一种逻辑：让治理回归群众主体。
当每一个街坊都意识到自己对家园负有责任、拥有话语权，社区便不再是行政体系中的末端单元，而是一个人人有责、人人尽责、人人享有的治理共同体。
这种由共同创造凝结而成的邻里关系，其最大的价值不在于解决了多少具体问题，而在于它重塑了人与人之间的信任纽带，让“我”成为“我们”，让“你家”变成“咱家”。它昭示着一种更深层的治理智慧：真正的凝聚力，从来不是管出来的，而是在参与中长出来的。
让美好在“家门口”触手可及
农林街的邻里文化空间里，三两街坊围坐在阳光洒落的角落，一边翻看书画展册，一边闲话家常；隔壁的杏林文化空间，几位老人正跟着志愿者学习中医养生知识。这样的日常，看似平常，却是超大城市核心区里弥足珍贵的温情，它让人看见，理想的“邻里”，不只有治理的秩序，更有可感知的美好与可触摸的温情。
图为农林街道邻里文化空间及杏林文化空间。受访者供图
在梅花村街道，居民的书画出现在文化馆的专业展厅里，8岁儿童的作品和50岁书法名家的作品同台展出，他们是一条街道上的街坊，也是寻找美的主角。
东山街道的《东山·新河浦》户外摄影展和咖啡季活动则将历史街区的深厚底蕴与当代生活美学巧妙融合，红砖绿荫下弥漫的咖啡香气与光影叙事，不仅提升了社区的人文气质，更创造了独特的在地归属感。
农林街道围绕“睦邻营治”品牌，以“一年起步、三年初见成效、五年显著变化”为步调，从2024年“邻里之家”为居民提供议事协商与便民服务的公共空间，到2025年“邻里之家饭堂”，再到如今将服务延伸至文化健康领域的“邻里文化空间”，让每一个普通居民都能在“家门口”享受到有品质的公共服务。
“艺术”走进寻常巷陌，闲置角落变身充满温情的“文化客厅”，邻里关系便超越了空间上的相邻，升华为一种基于城市审美与情感认同的精神联结。
在超大城市的核心区，我们期待什么样的“邻里”？
无所谓楼有多高、路有多宽，这是一种城市内涵式发展的过程，一种以人为本的选择：把人的感受放在首位，把人的参与当作核心，把人的归属作为目标。当每一位街坊都能在社区里找到自己的位置、感受到自己的分量，城市再大，也不过是一个个温暖邻里的集合。
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农林邻里文化空间正式揭牌
近日，广州市越秀区农林街道邻里文化空间及杏林文化空间正式揭牌。农林街道在推进“百千万工程”中，落实省、市、区委社会工作部创新社区治理模式及新时代文明实践场所实体化运作的工作要求，系统推进“两社三中心”建设，发展“睦邻营治”社区合伙人，在建成邻里之家、邻里之家饭堂的基础上，进一步打造农林街邻里文化空间。
这座1300平方米的空间里，处处藏着巧思。
临街的“杏林驿站”是健康体验的窗口，体重管理、血管健康、认知障碍筛查、中医养生……这些曾经需要跑医院才能获得的健康服务，如今在街坊们的“家门口”就能触达。同时，小小的空间也是面向快递小哥、外卖骑手等新就业群体的“暖心驿站”，累了能歇脚、渴了能喝水、手机能充电，让穿梭在大街小巷的他们也能感受到街区的温度。
往里走，连廊上邻里们的艺术作品静静陈列，地下空间化身为文化沙龙和健康讲座的场所，楼上的文体服务区则承载着阅读、绘画、歌舞、棋艺、艺术培训等多元功能。健康体测与文化滋养在此交汇，老街坊与新朋友在此相遇，这里正在成为整条街最温暖的“会客厅”。
更值得一提的是，紧邻的中山附一院临床研究大楼正在拔地而起，预计明年十一前投入使用。农林街道提前布局，将周边环境品质提升与空间打造一体推进，让医护人员、陪护家属、新就业群体和街坊邻居共享这个温暖的“杏林之约”。这不仅仅是一个文化空间，更是街区主动融入医学创新高地建设、服务大医院和生物医药产业的节点。
三年来，农林街系统推进“两社三中心”建设，探索“睦邻营治”社区合伙人机制。这不是一句口号，而是一场关于“如何让陌生人社会重新熟络起来”的基层治理实验，农林街一步一个脚印，把服务种进街巷的肌理里。
